凉皮配黄瓜丝被罚款 冷食终究怎样管？

　　据大河报报导，近来，有餐饮公司因在未获得冷食类食物制售答应的情况下，于店内加工切配黄瓜丝作为凉皮配菜，在店内及外卖渠道运营含有配菜黄瓜丝的凉皮，违反了食物安全法相关规定，被罚款5000元并没收119元。

　　对法律者来说，这是严格法律的需求；对餐饮企业来说，这是遍及违法的实际；对“吃瓜群众”来说，一道价格低的群众凉菜，动辄罚款5000元，哪怕有法可依也有些难以了解。尤其是，作为凉皮配菜的黄瓜丝，是否应该作为“凉菜”进行独自监管，或许也需求职能部门进一步清晰。

　　能够看到的是，从拍黄瓜，到凉皮里的黄瓜丝，舆情走向高度一致。这是由于，不管拍黄瓜仍是凉皮，都是街头巷尾的寻常小菜，也是底层就业者易于把握的手工活。要商家知晓并满意冷食类食物制售规范，需要职能部门在严格法律之外，先提高服务。

　　事实上，处分和服务，都是商场监管不可或缺的内容。无处分，则无商场秩序；无服务，则无健康发展。一些当地职能部门，改变政府职能依然迈不开脚步，“重处分轻服务”的思维根深柢固。这恰恰是言论以为一些个案处分不合情理的重要内因。

　　比方，商场监督管理部门发现有餐饮企业未获得冷食类食物制售答应而出售“拍黄瓜”或含有黄瓜丝的凉皮，榜首反响不该是开罚单，而更应凭借法律之机，协助其了解和恪守法律法规。

　　并且，并非一切违反法律规定的行为都应处分。新修订的《行政处分法》，进一步强调了“教育为主”“少罚慎罚”的处分准则，并明文规定“细微不罚”“初度不罚”。

　　比方，未获得冷食类食物制售答应不得出售含有黄瓜丝的凉皮，关于相关商家，首先应查询其是否初度违法，仍是已屡次奉告商家仍未整改；一起，辅导餐饮企业完善程序和规范，使制售皆合规。

　　少说“你这么做不合法”，多说“这样做才合法”，这背面是两种行政理念的对撞。服务型政府对职能部门的要求是，多说“怎样做才合法”。而饯别“细微不罚”“初度不罚”，也是严格法律的重要内容。

　　假如经过奉告、辅导也无法保证大都商场主体达到合规，这或许还意味着，立法与商场存在脱节，要进一步修订、完善有关规定法律法规。

　　在实践中打开查询研究，及时搜集法律中的问题，提出修法主张，这也是包含监管者在内的一切商场主体、社会组织、行政职能部门的一起责任。

　　违法和不良信息告发电话： 告发邮箱：报受理和处置管理办法总机：86-10-87826688